監委提名 向總統說No

陳長文/法學教授(台北市)

陳總統表示,願依政黨比例重提監委名單。這個議題才拋出,他的女婿、親家就因內線交易被台北地方法院判決有罪。我想對比這兩個事件來談談,我們該如何看待陳總統重提監委名單之舉。

將近兩年前,筆者曾在報紙發表「難廢則凍之──無限期擱置監委同意權審查」,沒想到一語成讖,監委同意權果被凍結至今。但如果今天再問我,該不該繼續凍結監委同意權審查,我的答案不但是「該」,而且是「更該」。
如果要我評價監察院有史以來的表現,筆者反而覺得,在監委懸缺這段時間,才是監察院最有成就的時候。在這段「沒大人」的期間,監察院審計部,硬是不屈從總統威壓,糾舉總統在國務機要費中的不法情事,並移送法辦,因此乃有陳瑞仁起訴第一夫人的歷史之舉。試問,如果監察院有個陳總統提名的監察院長「坐鎮」,硬要審計部將案子吞掉,甚至比照主計處的懦弱奉隨,蓄意曲解法令,說總統並未違法。審計部能否有今日的風骨堅持,還很難說吧?

拉回地方法院對趙建銘等人的判決,為何地院可以無視權貴,秉法為判?乃因我國的法院系統歷經司法改革,大致上已不受行政權的制約,而能獨立行使職權,行政黑手延伸不及,法院就比較可能秉公依法為正義之判。

倘若法官是總統任命,或者其與檢察機關受到類似的行政制約,那麼,大家還能期待地方法院作得出今天的判決嗎?同理,監察院的職能彰是不彰,有無監委並不是重點,有「什麼樣」的監委才是關鍵。被一個涉貪涉腐的總統所提名的監察委員,別說期待他們敢打老虎,飭辦彈劾貪贓枉法的高官權貴,就算出現濫用職權曲意護航的情形,也不致太令人驚訝。
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監委提名名單一出爐
民進黨青壯派立委立刻自動從電視政論節目 「消失」,他們表示,實在不知道怎麼辯,「幹嘛上去讓人家修理。」立委李文 忠等人表示,他們將在黨團會議中要求不祭黨紀投票,讓不適任人自然被刷掉。
立委沈富雄來到立法院詢問黨鞭李俊毅說,為什麼提這些名單?李俊毅 則是一臉苦笑,不知如何應對。
沈富雄還是不改其「大砲性格」,對張建邦的人事案表達強烈
意見;他表示,提這樣的人選,跟民間對監院的期盼有所差距,就算沒有提可以殺 死害蟲的農藥,也要提照妖鏡,或者防腐劑,但張建邦,這三種身分都不是。
民進黨黨鞭級立委一接到記者的詢問電話就先罵個不停,他表示,這分名 單有人鬧緋聞、有人涉弊案,有人因為立委選不上反而有監委可以當,這場仗要怎 麼打?
民��黨立委李文忠說,整分名單不好看,反應不出社會對監委專業的期待,雖然他 支持大部分人選,但有些被提名人與地方關係過於密切,他建議民進黨團不應祭出 黨紀,讓立委自主評斷。
民進黨立委林育生說,這分名單還是難脫酬庸性質,「這分名單能看嗎」?
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總統府:監察院若有空窗期 立法院須負責
蘇貞昌重申,總統府不會收回監委提名名單,也不會重新提名監委,更不會只撤回單一的提名人。他說,陳總統沒有把提名名單送出去,又收回的道理。
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總統府:絕不重提 國親:必退回
國民黨黨鞭黃德福昨天再次重申,立法院對監委名單可審查、也可不審查;審查的手段可全部通過、也可部分通過,但關鍵是這份監察院正副院長、監委名單太差勁,礙難接受、必須退回重提。
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文章來自: http://tw.knowledge.yahoo.com/question/question?qid=1608012301625

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